​对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0245号提案的会办意见

省工业和信息化厅：

政协河北省第十三届委员会第一次会议第0245号《关于加快清理政府拖欠民营中小企业账款的提案》，我县的会办意见如下：

中小企业作为稳就业的主要渠道、保产业链稳定的重要环节、激发创新的重要力量，在中国经济和产业链供应链中占据重要位置。清理政府拖欠中小企业账款，是党中央、国务院重要决策部署，关系市场经济秩序、营商环境优化和市场预期，事关政府公信力，也是支持中小企业发展的重要举措。

一、高度重视，加强组织领导

抓好清欠工作是贯彻落实上级和我县县委县政府决策部署的重要举措，是防范化解债务和金融风险的重要内容，是优化民营企业发展环境、减轻民营企业发展负担、激发民营企业发展活力的重要手段。广平县迅速统一思想，提高政治站位，充分认识清理拖欠工作的重要性，加强组织领导，第一时间成立了由主管县长任组长，县发改、县人社、县住建、县财政等部门为成员的清理拖欠工作小组，统筹全县清欠工作。主要负责同志抓总把关，分管负责同志抓细抓实，压实工作责任，确保清欠工作扎实推进。充实工作专班，统筹推进清欠工作，确保责任到位、任务到位、措施到位、落实到位。各部门合力推进，按照“属地管理、分级负责，谁监管、谁负责”原则，加强统筹协调，落实目标责任，认真负责地抓好清欠工作。财政部门负责清理县政府各部门及其所属机构因业务往来与民营企业形成的逾期欠款，人社部门负责清理全县有关单位（企业）拖欠的农民工工资，住建部门负责清理建设领域拖欠的工程款和农民工工资。明确了专人负责清欠工作并指定联络员，确保工作有人管、有人干。

二、严格排查，扎实推进欠款清偿

拖欠工作小组按照上级有关文件精神及相关要求，对广平县规模以上工业企业、民营中小企业进行了逐一排查，对发现的问题分类建立台帐，做到条目清晰、数据准确。细化清欠措施，计划完整、确保纵向到底、横向到边、无一遗漏。对每笔欠款逐条研究细化清偿方案逐笔偿还，还一笔，销一笔，做到一笔欠款都不留存，确保清欠工作取得实实在在的进展。

拖欠工作小组接到上级交办投诉件后，第一时间将举报文件转至涉事拖欠县直部门，开展逐一核实处理。欠款情况属实的尽早落实资金、解决举报问题。不属于清欠范围及存在分歧的及时向举报人做好解释沟通，协助或加快解决问题。对于无分歧欠款，由拖欠工作小组督促各欠款部门积极对接债权方，达成偿还方案，督促拖欠方按照合同及方案约定按时清偿欠款。拖欠单位不得相关责任人更替等理由拒不执行，不得出现“新官不理旧账”等情况。严格做到无分歧欠款，应清尽清。债权双方存在争议的欠款，由县清欠办做好债权双方的对接协调等具体沟通事宜，在债权双方达成一致解决方案后，按照合同及方案约定及时清偿债务。经过协商无果的，建议依法通过调解、协商、司法等途径解决，不允许增加新的欠款。自2019年以来，共清偿政府部门欠款及投诉欠款3031.2万元。

三、强化督导，完善长效机制

认真贯彻落实《政府投资条例》，加强对政府投资资金的预算约束，政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金，政府投资项目不得由施工单位垫资建设。严格审查资金来源和筹措方式，对没有明确资金来源和筹措方式的政府投资项目，一律不予审批，一律不得开工建设;严禁未批先建、先开工后立项行为。建立健全政府投资类项目审核评估机制，依法依规落实政府工程项目相关规定，严防新增拖欠。进一步完善相关法规制度，对拖欠行为、支付责任、处罚措施等作出明确规定，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和相关规定纳入“黑名单”，在限制乘坐飞机（高铁）、限制申请补贴性资金、限制金融机构融资等方面，依法依规实施联合惩戒。

                                           广平县人民政府

2023年2月24日

联系人及电话：李兵晓  2526050

抄送：市政府办公室。