广平县人民政府关于印发《广平县2022年科技创新跃升计划实施方案》的通知

各镇政府、县政府各部门，对口各单位：

《广平县2022年科技创新跃升计划实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广平县人民政府

2022年5月28日

（此件公开发布）

广平县2022年科技创新跃升计划

实施方案

为贯彻落实省政府《河北省县域科技创新跃升计划（2019-2025年）》（冀政办字〔2019〕9号）文件精神，大力实施创新驱动发展战略，遵循科技创新规律，不断健全县域科技创新体系，提高我县科技创新能力，特制定本实施方案。

一、总体思路

2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”科技创新规划实施的关键之年，做好今年科技工作意义重大、责任重大。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省第十次党代会和省“两会”精神，弘扬伟大建党精神，落实省委、省政府决策部署，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“四个面向”，落实“四抓”要求，以科技创新催生新发展动能为目标，以狠抓科技政策扎实落地为主线，深入实施项目带动战略，着力整合优化创新资源，建设科技人才队伍，强化战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，培育企业创新主体，推进科技成果孵化转化，营造良好创新生态，提升科技创新整体效能，实施县域科技创新跃升行动，以企业创新为基础，以成果转化为重点，加快建设创新驱动、加快建设创新型广平、跨越赶超的现代化新广平。

二、工作目标

通过实施科技创新能力跃升计划，力争2022年，全县科技创新能力实现位次跃升。全县创新能力指标均达到全市先进水平。地方财政科技投入占公共财政支出的比重达到2%以上，规上工业企业R&D经费支出占主营业务收入的比重达到2.2%，高新技术企业达到31家，科技型中小企业达到665家，省级以上科技创新平台达到6家，省级以上创新创业服务机构数量达到6家，规上企业建立研发机构比例超过35%以上，万人有效发明专利拥有量达到2.5件/万人，规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到35%，农业产业化经营率保持在70%以上。

三、目标任务责任分工

（一）科技创新投入

1.地方财政科技支出占公共费用支出比例达到2%以上。加大县级财政科技投入力度，根据县财政收入状况，对财政科技投入预算和支出给予优先安排、重点保障，确保县财政科技支出经费只增不减。(责任单位:县财政局)

2.规上工业企业R&D经费支出占主营业务收入比重达到2.2%以上。加强对科技型企业研发经费统计政策宣传和培训，鼓励企业增加研发投入，做到研发经费应统尽统。（牵头单位：县统计局，责任单位：县统计局、县发改局）

（二）创新主体

1.全县科技型中小企业数量增加20家以上（任务目标附后），总量达到665家以上；千家工商注册企业中科技型中小企业数量125家。（牵头单位：县发改局，责任单位：各镇政府、县行政审批局）

2.全县高新技术企业数量增加2家，总量达到31家；每万家企业法人中高企数量达到113家。（责任单位：县发改局、县行政审批局）

3.县行政审批局负责每月提供年度内注册工商企业数量、企业法人等动态数据。（责任单位：县行政审批局）

（三）创新条件

1.2022年全县省级以上“星创天地”新增1家，总数达到5家。（责任单位：县发改局）

2.规上企业建立研发机构比例达到35%以上。（责任单位：县发改局）

（四）创新产出

1.新增有效发明专利2件，总数达到67件，万人有效发明专利拥有量达到2.5件。（责任单位：县市场监管局）

2.规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到35%。（责任单位：县发改局、县统计局）

3.农业产业化经营率保持在70%以上。（责任单位：县农业农村局）

（五）技术市场交易额

1.2022年我县技术市场交易额达到15.0亿元。配合做好技术开发合同的签订及相关工作。（牵头单位：发改局，责任单位：县开发区管委会）

（六）创新管理

1.充实调整科技创新领导工作小组，加强科技管理机构建设，配强科技管理队伍。（责任单位：县发改局）

2.加快发展战略性新兴产业，着力培育扶持新材料、新能源、电子、生物、环保等战略性新兴产业重点项目建设。鼓励和支持企业与大专院校、科研院所开展全方位科技合作，共同承担科研项目，提高国家、省、市科技项目对接率和申报成功率，积极争取上级资金支持。（责任单位：县开发区管委会、县发改局）

3.加快科技管理制度创新，完善科技创新环境。重点抓好科技创新战略规划的统筹制定和落地实施，加大知识产权保护力度，提高万人发明专利拥有量。鼓励和引导企业加大科技投入，引导金融机构对科技型企业科技创新给予资金支持。积极探索县级科技计划改革，以支撑重点产业发展为核心，重点向创新主体、创新平台、创新载体进行资源配置，优化科技经费使用方式，完善科技成果转化机制，创新科技管理制度。（牵头单位：县发改局，责任单位：县市场监管局）

4.全面深入推行科技特派员制度，助力乡村振兴战略实施。巩固拓展科技扶贫成果，有效衔接乡村振兴。以提升农村基层科技服务能力为目标，深入推进科技特派员制度，进一步充实壮大科技特派员队伍，充分发挥科技特派员辐射带动作用，加速农业新品种、新技术的引进与推广，不断提升农业和农村科技水平，为助力乡村振兴和农民增收致富提供科技支撑。（牵头单位：县发改局，责任单位：县农业农村局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。加强对县域科技创新跃升计划实施的组织领导，县成立由政府县长任组长、县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇主要负责人为成员的县域科技创新跃升计划实施工作领导小组，领导小组下设办公室，设在县发改局，负责日常工作的指导和协调。

（二）强化资金保障。落实好省市县对高企、科技型中小企业、研发机构等科技项目奖补资金政策，及时奖补到位，充分调动企业申报科技项目和创建高企的积极性，为实现县域科技创新能力再跃升打下坚实的基础。

（三）落实工作责任。各镇和相关单位要切实按照跃升计划责任分工，各司其责，协调联动，合力推进。各单位要制定详细推进措施，并切实抓好落实。

（四）考核与奖惩。年终县政府将对各指标承担单位完成情况进行考核，对考核不达标影响全县科技创新能力跃升的单位，将作为年底评先评优主要依据进行一票否决。