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索引号:gpxzfb/2019-00147
组配分类:县政府办文件

发布机构:政府办
主  题:

名  称:关于成立广平县人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知
来  源:政府办

发文日期:2019-12-14
文 号:〔2019〕-42

关于成立广平县人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

广平县人民政府办公室

关于成立广平县人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

 

各镇政府,县政府各部门:

为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,经县政府研究决定成立广平县人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组),作为县政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员。县委常委、政府常务副县长张婷婷任协调小组组长,县政府办主任史彬、县政府办主任科员邵文岭、县行政审批局局长杨高峰任副组长,协调小组办公室设在县行政审批局,县行政审批局局长杨高峰任办公室主任。协调小组成员包括各专题组和保障组组长、副组长。

(二)主要职责。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照省市的总体要求和县委、县政府的具体安排,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究提请县政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导督促全县各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力和社会创造力。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法制组、督查组、专家组4个保障组。

二、协调小组各专题组及主要职责

(一)精简行政审批组。组长由县行政审批局局长杨高峰担任,副组长由县行政审批局副局长靳树庆、县发展和改革局副局长谢占坤、县司法局副局长赵计峰、县住房和城乡建设局主任科员武海平、县市场监管局副局长王社强、县网信办综合科负责人吴小涛担任。

负责牵头推进县政府行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,衔接落实国务院、市取消下放审批事项,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,打造全县一体化政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

(二)优化营商环境组。组长由县发展和改革局局长谢文强担任,副组长由县发展和改革局副局长赵凤云、县非税收入管理局局长王文学、县住房和城乡建设局主任科员武海平、邯郸市生态环境局广平县分局副局长许义岭、人行广平县支行副主任科员申立仲、县市场监管局副局长王社强、县行政审批局主任科员李培宙、县政府办副主任、县地方金融监管局局长王光明担任。

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,全面落实市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

(三)激励创业创新组。组长由县发展和改革局局长谢文强担任,副组长由县发展和改革局副局长赵凤云、县财政局乡财局局长班章军、县人力资源社会保障局副局长张文海、县市场监管局副局长王社强、县政府办副主任、县地方金融监管局局长王光明、县教育局正科级干部郑炳琰担任。

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予企业更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组。组长由县行政审批局局长杨高峰担任,副组长由县行政审批局主任科员李培宙、县市场监管局副局长王社强、邯郸市生态环境局广平县分局副局长许义岭、县交通运输局主任科员烟金桥、县农业农村局局长办公会成员马志波、县文化广电和旅游局主任科员单林楠、县税务局副局长周永革担任。

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,持续深化“多证合一”改革,落实国家、省工业产品生产许可证制度改革要求,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组。组长由县政府办副主任、县地方金融监管局局长王光明担任,副组长由县教育局正科级干部郑炳琰、县公安局局党委成员政治处主任刘运岭、县民政局主任科员张俊英 、县司法局副局长赵计峰、县人力资源社会保障局副局长张文海、县卫健局副局长烟金泓、县医疗保障局副局长柳利军担任。

牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组的日常工作由组长所在单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组改革建议可在请示县政府分管领导同意后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组各保障组及主要职责

(一)综合组。组长由县行政审批局局长杨高峰担任。

负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

(二)法制组。组长由县司法局局长张仲林担任。

负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制修订相关法规的建议方案,及时将成熟的改革经验制度化等。

(三)督查组。组长由县行政审批局局长杨高峰担任。负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

(四)专家组。组长由县发展和改革局局长谢文强担任。开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行评估,客观公正地提出意见建议。

协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出,由综合组按程序报批。

四、有关要求

(一)加强组织领导。各单位主要负责同志要增强“四个意识”,切实负起领导责任,自觉扛起改革重任,亲自抓好部署、协调和落实。各单位要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,选骨干人员充实小组成员。对本领域的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好,帮助基层解决实际困难问题,推动各项改革有序实施。

(二)密切协作配合。协调小组按照县委、县政府的决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组根据职责分工,认真谋划改革措施,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。各保障组积极发挥参谋助手作用,对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。

(三)鼓励探索创新。尊重基层首创精神,支持先行先试、大胆创新,在总结推广典型经验做法的基础上,创造更多管用可行的“一招鲜”,出台一些在全省、全国叫得响的硬举措,让群众有实实在在的获得感。主动对标浙江、天津、深圳等先进省、市,积极学习借鉴,取长补短、为我所用,以点带面推动改革持续健康发展。

 

广平县人民政府办公室

2019年1212

 

(此件公开发布)